繁峙县人民法院开展

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

繁峙县人民法院

（2016年 5月 11日）

根据省委、市委、县委以及上级法院关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育的总体部署，按照中共繁峙县委办公室印发的繁办发【2016】18号《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》通知的文件要求。为进一步做好法院党员教育管理工作、深化全体党员干警的党内教育实践，切实加强党员干警队伍的思想、组织、作风、纪律建设，真正发挥好党组织的先锋堡垒作用和党员干警的模范带头作用。结合我院司法工作实际，特制定如下实施方案。

 一、指导思想以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，严格按照最高人民法院下发的开展“两学一做”学习教育的通知要求，认真贯彻省委“五句话”总要求、省委十届七次全会和市委三届七次全会精神、县委十二届七次全会精神，扎实落实县委、县政府关于“两学一做”学习教育的实施方案，系统学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，着力巩固拓展党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育中取得的有效成果，以面向法院党员队伍深化党内教育、保持发展党的先进性和纯洁性为根本要求，立足司法本职、区分党员队伍层次、突出学习教育重点，通过开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育活动，进一步解决党员队伍在思想上、组织上、作风上、纪律上存在的问题，真正把合格的标尺立起来，把做人做事底线画出来，把党的先锋形象树起来，把党内组织生活规范起来，把广大党员干警的模范带头作用发挥出来，为我县协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实“五大发展”理念，深入推进“六大发展”，全面实施市委“1661”发展战略、县委“1571”发展战略，为实现“全面脱贫、全面小康”的宏伟目标提供有力的司法保障。

二、目标任务开展

“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党的新的重要部署、是推进全党思想政治建设常态化制度化的重要实践、是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措，要认真落实“基础在学，关键在做”的本质要求。

1、学党章党规。要着眼明确学习教育的基本标准、树立人民法官应有的行为规范，把尊崇党章、遵守党规作为开展学习的基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装司法干警为根本任务，教育引导全体党员干警牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人的基准和做事的底线。

2、学系列讲话。要着眼加强理论武装、统一思想行动，把用习近平总书记系列重要讲话精神武装全院党员干警作为根本任务，深入领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

学习党章党规和系列讲话，要始终坚持学用结合、学做一体、学改同步。着力解决法院队伍中一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，对司法审判事业缺乏信仰，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决法院队伍中一些党员的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决法院队伍中一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视诉讼群众疾苦、以权谋私、司法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，“六难三案”不同程度的存在，不能运用法律权力切实保障人民群众的生命财产安全；着力解决法院队伍中一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为、不敢为、不想为，逃避责任，拖沓推诿，司法改革面前退缩犹豫，不起先锋模范带头作用等；着力解决法院队伍中一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注重个人品德，贪图享乐、奢侈浪费等问题。

3、做合格党员。要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求。从法院工作实际来看，就是要教育一批为民、务实、清廉、忠诚、干净、担当的优秀法官。教育引导法院干警进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立风清气正，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在审判工作、日常学习、社会生活中起到先锋模范作用，努力做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员、优秀法官。

三、主要内容和方法措施

以党支部小组为基本单位，以党组会、院务会、全院干警大会、讲党课“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员干警教育管理制度为基本依托，针对领导班子、党员干部和普通党员的不同情况作出安排。

（一）区分层次抓好“两学”。坚持把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，突出法院党员领导干部和普通党员学习内容、范围、要求的不同，切实增强学习的针对性和实效性。

1、全体党员干警的学习要求

（1）学习党章党规。认真学习《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员的权利义务，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。系统学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的清醒和处分规定。

（2）学习系列讲话。学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念、新思路、新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，主要领会以下方面内容：理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；④“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政的总方略，自觉用“四个全面”引领司法审判工作；⑤坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照“五大发展理念”扎实做好司法审判工作；⑥践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。

 2、党员领导干部的学习要求

（1）学习党章党规。在系统全面把握《党章》内容的基础上，重点掌握党章总纲各党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。

深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

（2）学习系列讲话。以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事，把理论学习与司法工作实际有机统一起来，全面加强党组领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

（二）开展“四讲四有”专题讨论。按时以党组会、党组中心组学习、党支部学习会议等形式，结合不同层次党员“两学”的具体内容、范围、要求，围绕1个专题进行交流研讨学习。

专题一：讲政治、有信念。重点围绕如何确保每一位共产党员政治合格，对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，坚守“司法为民、公正司法”的工作宗旨，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党等主题开展研讨。

专题二：讲规矩、有纪律。重点围绕如何确保执行各项纪律合格，强化“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩等开展研讨。

专题三：讲道德、有品行。重点围绕如何确保品德合格，做到明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地，如何做合格优秀法官等开展研讨。

专题四：讲奉献、有作为。重点围绕如何确保发挥作用合格，践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进司法改革过程中当标兵、作模范等开展研讨。

（三）严肃党的组织生活。健全完善“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度，用好批评与自我批评这一武器，推动党内生活各项制度规定规范化、经常化。

1、创新方式讲党课。继续发挥院领导带头讲党课的模范作用，全面推行“党员领导干部登台、党员人人讲党课”的良好学习氛围。充分运用法院干警的先进事迹、典型行为，现身说法，展开交流，进一步增强党课的吸引力和感染力。把学习李培斌、马彩云、邹碧华、黄志丽等同志的优良作风纳入法院“两学一做”学习教育的重要内容，教育引导全体干警以先进典型为榜样，立足岗位勤履职，争做优秀党员、优秀法官。借助纪念建党95周年活动的有利契机，集中评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者，鼓励模范人物继续发挥先锋作用。

2、开展民主评议党员。召开全体党员会议，组织党员开展民主评议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。并根据评议结果，给予相应的表扬或批评。

3、召开领导班子民主生活会。要严格按照“两学一做”教育实施方案的安排部署，扎实开展相应的学习活动。紧紧围绕“两学一做”学习主题，开展党组民主生活会，坚持把自己摆进去，把群众请过来，广泛征求意见，深入查找问题，严肃认真地开展批评与自我批评，立说立行、真整真改，切实达到“两学一做”学习教育活动的目标要求。

（四）严格党员队伍日常管理监督。牢牢把握党员队伍建设的薄弱环节和关键短板，边学边查、边查边改、即知即改、立说立改，做到抓在日常、严在经常。

1、持续用力加强队伍建设与作风建设。严格落实中央八项规定、最高院“五个严禁”和县委具体要求，紧盯重要时节和“四风”隐形变异问题，深化“三严三实”核心要求，借助“利剑工程”，完善立体监督网络体系，建立健全防止“四风”反弹的长效机制。

2、把党的纪律和规矩挺在前面。从严落实“两个责任”，紧紧牵住党组主体责任这个“牛鼻子”，落实党风廉政建设责任状、定期督查分析、廉洁谈话等行之有效的制度办法，切实发挥好党组的主体责任和纪检的监督责任。坚持正风肃纪，挺纪在前、先行一步，开展专项整治，促进成果转化，持续用力纠正“不严不实”等问题；抓住“关键少数”，进一步加大执纪问责力度，加大对干警违纪行为的查处力度，坚持惩前毖后、治病救人，妥善把握运用好监督执纪“四种形态”，真正打造一支忠诚、干事、担当的法官队伍。

（五）丰富党员学习教育活动。根据“两学一做”学习教育的内容要求，结合我院实际情况，开展丰富多彩的教育实践活动，让党员队伍真正做到理论学习和实践教育的有机统一。

 1、开展党员“双亮一建”活动。紧紧立足司法审判工作实际，广泛开展党员“亮身份、亮承诺、岗位建功奉献活动”，教育广大干警时刻铭记自己的党员身份，争做“党员先锋岗”，在接待案件诉讼当事人、审理案件、解决纠纷的过程中，立足岗位发挥作用，争取用最大的努力让矛盾化解，让群众满意，真正在老百姓心中树立司法为民的良好形象。

 3、开展“五个一活动”。组织全院干警开展“每日一学、每周一研、每月一分析、每季一党课、每年一评议”的学习活动，推进党员坚持自我学习教育，增强“三会一课”制度执行力，实现学习规范化、常态化。

四、工作要求

“两学一做”是新时期下全面从严治党要求的重要部署，对于保持发展党员的先进性和纯洁性具有重要意义。全体党员要认真学习领会习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示和中央、省委、市委、县委的有关文件精神，把思想认识统一到中央关于“两学一做”的部署要求上来，增强政治责任感，确保学习教育扎实推进，取得实效。

（一）端正态度，提高认识 思想的高度决定学习的深度，学得细不细、深不深，关键在于党员队伍的思想认识程度。全体党员要把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，要坚持把思想建设放在首要位置。以正面教育为主，把党章党规和习近平总书记系列重要讲话贯穿于“两学一做”学习教育始终，不断端正党员对“两学一做”的学习态度和认知程度，教育引导党员读原著、学原文、悟原理、正本清源、固本培元，不断增强干警学习的自觉性、主动性、积极性，切实增强干警的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上、政治上、行动上同“两学一做”的具体要求保持一致。

（二）领导带头，以上率下扎实开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。因此，要牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，把党员领导干部的表率作用挺在最前面。党员领导干部要率先垂范，在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，以普通党员身份参加各党支部的学习活动，与普通党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起参加民主评议。真正做到通过一级抓一级，一级做给一级看，把主体责任压下去，把好的作风带下去，以“关键少数”的引领示范作用，推动学习教育扎实有效开展。

（三）强化督促，注重实效

要根据“两学一做”学习教育中对党员领导干部这个“关键少数”与普通党员学习要求的不同，有针对性、具体性的制定相应的学习目标。并把“两学一做”纳入党员领导干部年度责任考核部分，分层次、有区别的开展学习教育。在“两学一做”学习教育启动的同时，成立相应的监督部门，定期抽查党员领导干部、普通党员的学习情况，推广好的做法，批评虚假糊弄、只学皮毛等形式主义，真正达到学一天是一天，学一点就理解一点的实际效果。

（四）统筹协调，深入开展

要把开展“两学一做”学习教育与我县贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念、推进“六大发展”，实施市委“1661”、县委“1571”发展战略，实现“十三五”良好开局，全面脱贫、全面小康等重大决策部署科学统筹起来，与巩固党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育的问题整改有机衔接起来，与“司法为民，公正司法”的司法目标结合起来，焕发党员政治热情，转化学习教育成果，凝聚对标前行。通过“学、做、改”的学习方式，既抓思想引导又抓行为规范，持之以恒正风肃纪，做到见事见人，标本兼治，真正地把党的思想政治建设抓在日常，严在经常，确保把“两学一做”的具体要求落实到每一位党员领导干部、落实到每一位普通党员。

思想建党是我们党的优良传统和政治优势，也是党的十八大以来管党治党的鲜明特征。在全党开展“两学一做”学习教育，是党中央部署开展的又一项党建中心工作，是继党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育之后，深化党内教育，推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸的又一次重要实践，也是加强党的思想政治建设、推动全面从严治党的重要部署。站在全面建成小康社会决战决胜阶段、实现党的第一个百年目标关键历史时期，全院干警一定要树立政治和全局高度，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义。严格按照“两学一做”学习教育的内容要求，认真学习，深刻反省，切实解决自身在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，真正做一名合格党员、优秀法官。

 附：关于成立繁峙法院“两学一做”学习教育组织领导机构的通知

关于成立繁峙法院“两学一做”

学习教育组织领导机构的通知

为扎实开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”为主题的学习教育，经院党组扩大会研究，成立繁峙县人民法院“两学一做”学习教育组织领导机构。现将有关工作机构及组成人员名单通知如下：

一、领导小组

组 长：安智明

 副组长：贾 赟 韩文波 刘旺源 樊政伟 王治平

成 员：王晓勇 苏建峰

二、领导小组下设办公室

主 任：樊政伟

副主任：任云龙

成 员：任 旭 程 鹏 曹亦轩 范艳平 韩 娟